在脱贫攻坚工作中,淳化县立足实际,坚持发挥党建引领作用,按照“抓干部、抓问题、抓重点、抓考核”的思路,把党建优势转化为扶贫优势,推动了精准扶贫、精准脱贫各项任务落实。
一、抓干部,整合脱贫攻坚工作力量。制定了《关于选派年轻科级干部和后备干部深入脱贫攻坚一线的通知》,派出2754名干部组建了“四支队伍”,在203个村分别成立了临时党支部(联合工作队),由村党支部书记兼任临时党支部书记(联合工作队队长),明确职责分工,有效整合“四支队伍”力量。建立部长办公会、季度讲评会、考试培训、日常工作纪实等制度,组织“四支队伍”进行了2次脱贫攻坚理论知识测试,提升“四支队伍”综合素质。对扶贫办和承担产业扶贫任务的农牧局、承担医疗健康托底扶贫任务的卫计局、承担教育助学托底扶贫任务的教育局领导班子进行调整,配足配硬了扶贫力量。树立了铁王镇北塬村党支部书记袁述平、石桥镇咀头村党支部书记杨铜川、方里镇桃渠村“第一书记”马辉、城关街道办丁户塬村“第一书记”李刚、城关街道办崔家塬村“第一书记”王佳武等先进典型,以点带面,示范带动。
二、抓问题,建强脱贫攻坚战斗堡垒。出台了《淳化县抓党建促脱贫攻坚工作24条措施》,结合“两学一做”学习教育常态化制度化,组织党员开展结对帮扶,围绕脱贫攻坚提出承诺,促进党员发挥作用。利用3个月时间,在全县开展了“双包双沉双抓”活动,以“整顿班子、整治作风、整改问题、整合资源”为重点,集中解决制约脱贫攻坚的农村基层遗留问题和机关干部工作作风不实等问题。对95个建档立卡贫困村书记、主任进行了轮训,完成了203个村班子研判工作,储备后备干部1266名,把村干部补贴中80%作为绩效补贴,与脱贫攻坚挂钩。投入资金1000多万元,新建村级活动阵地36个,扩建11个,建成活动广场23个。对4个软弱涣散村,分别由县委常委联系包抓,驻村蹲点解剖麻雀,从镇机关下派村书记2名,完善村级管理制度11项,解决群众反映问题32个。
三、抓重点,推进脱贫攻坚任务落实。在全县开展了“一评三治”主题教育,将感恩之心、奉献之情融入脱贫攻坚各个方面,教育引导广大群众树立“知恩、感恩、报恩”的意识。推行“党支部+合作社+三变”模式,在石桥镇、铁王镇、城关街道办开展了试点。采取“支部+合作社+贫困户”方式,扶持3086户贫困群众栽植果树3299亩、种植蔬菜1677.29亩、养殖畜禽5万头(只)。采取“支部+企业(合作社)+贫困户”模式,全县共有30户非公企业与贫困户签订带资入股协议,按照年不低于10%的比例给予贫困户分红,发放产业补助资金8470万元,受益群众1903户。利用“公益中国”精准扶贫互联网平台销售农产品1800万元,完成创业就业培训755人,发放困难学生补助金314.62万元,全面落实健康扶贫“四个100%”,为1935户6347名贫困人口兑付公益林生态效益补偿金44.3万元。
四、抓考核,激活脱贫攻坚内生动力。出台了县级领导包抓贫困村贫困户、驻镇办中心脱贫攻坚工作队、部门驻村工作队、脱贫攻坚检查验收组、村“第一书记”、临时党支部、村干部管理及考核办法等“七个办法”,促进各级履职尽责、主动作为。制定了脱贫攻坚有奖举报、督查巡查、阳光公示、“周汇报、月小结、季点评、半年考核、年度总考”、效能问责、联席会议等“六项制度”,将脱贫攻坚与“三项机制”挂钩,县财政出资126.6万元,对2016年度脱贫攻坚成绩优秀、良好、一般的镇办(中心)及帮扶工作优秀单位给予了重奖。对脱贫工作成效显著的4名干部进行提拔重用,对2名因身体原因不适宜担任现职进行调整,对工作不力的3名中心党政正职召回“锻造提升”,对1名干扰精准脱贫工作进行撤职,对考核不合格的3名第一书记进行了召回调整,对违反脱贫攻坚会议纪律的35名村干部举办了3天“回炉锻造”整改教育,激发干部干事热情。