淳化县共有非公企业73户，党员45名。近年来，淳化县针对非公企业党员队伍现状，认真开展调研，创新管理模式，灵活施策，破解党员教育管理难题。

    一、主要做法

    一是严把入口，保证发展党员质量。坚持把党员发展向非公企业倾斜，专门向市两新工委申请了20个指标。注重在生产一线能手、专业技术骨干和经营管理人员中吸收积极分子入党。建立党员结对帮扶制度，构建完善“帮、带、学”的培养教育体系，实行“一人一台账”，通过全程跟踪培养，上半年培养入党积极分子33人，接收预备党员11名，党组织输入了新鲜血液。

    二是创新载体，切实发挥党员作用。按照“党员欢迎、业主支持”的要求，开展了“我为党旗增添光彩”、“我为企业发展献一策”、“党员微心愿”活动，设立了“党员示范岗”，划分党员责任区，评选出党员示范岗24个，优秀共产党员9名，充分发挥了党员的先锋模范作用，做到了非公企业党建与企业发展目标同向、互促共进，共同发展，实现了非公企业党建与企业发展互动双赢。

    三是严格程序，畅通党员队伍出口。坚持“党要管党、从严治党”的方针，不断完善民主评议党员制度，畅通党员“出口”。严格按照程序开展民主评议党员，对评议为不合格党员制定帮教措施，确定专人监督整改；对流动党员中长期不交纳党费、不参加党组织生活、不完成党组织交给的任务的“三不”党员，按照党章及时予以处置。

    二、存在问题

    一是季节性生产企业多，党员队伍不稳定。全县大部分企业都是以果品加工为主的农业企业，每年在9-12月份生产3个月，党员员工流动性大，队伍不稳定。二是小微企业多，组织巩固难。目前企业注册门槛低，实行0元注册，全县企业数量较大，但实体经济、小微企业偏多，发展新党员，需要经过本人申请、党组织培养、集中教育培训和列入重点考察对象培养等必经过程，约需2年以上时间。由于非公企业用人机制比较活，员工流动性比较大，一定程度上制约了企业发展党员工作。三是企业出资人认识底，工作推动难。企业的目标是利益最大化。大部分非公企业出资人受企业发展制约，普遍存在重经济效益轻党的建设，重行政管理轻思想教育的倾向，对建党和党建工作热情普遍不高，有的还顾虑重重。加之企业员工参与度不高，积极性不强，影响了非公企业党员发展工作的进一步推进。四是经费保障少，作用发挥难。目前，全县大多数非公企业还处于初级资本积累阶段，大部分企业办公用房除了厂房外就剩很小的办公用房，党建活动阵地得不到保障，企业文化建设更无从谈起，党组织对党员的教育管理也就缺乏长远的考虑，不能把党员的教育管理与企业的管理提质、可持续发展有机结合起来，平时党员教育活动除了上级通知要求落实的外，其它也就流于形式，缺乏长效性。

    三、对策建议

    一是线上线下，加强党员教育。针对全县非公企业季节性生产、工作地点不固定、人员流动性大等特点，采取线上推送学习内容，注册微信公众号、组建微信党支部、建立流动党员QQ群等，确保党员流动，教育不断线。线下严格落实“三会一课”等制度，组织党员佩戴党徽、公示承诺，认真践行“两学一做”，发挥先锋模范作用。二是互助扶持，争取业主认可。非公企业党建推动关键取决于业主支持力度。针对全县注册249户非公企业中，关闭停产的23户，个体经营性质的149户，规模以上非公企业仅有5户，小微企业偏多特点，联合县人社、财政、工商、税务等部门，制定了《小微企业帮扶机制》，推行企业注册、年检一站式服务，完善微型企业网上登记系统，通过县财政贴息，加大微型企业融资扶持，减免小微企业营业税收，出台“组合拳”，为小微企业服务，争取出资人对党建工作的认可与支持。三是落实经费，促进作用发挥。从县管党费每年列支5万元，为单独建立党组织的10户非公企业落实党建经费，统一制作门牌、党建制度，购买办公设备等，最大限度支持非公企业开展党建活动。推荐2名非公企业党组织书记取得初级资格认证，每人每月落实了200元工作补贴，调动了党员工作积极性，促进了党组织引领作用和党员先锋模范作用有效发挥。