在脱贫攻坚工作中,淳化县创新工作思路,结合省委组织部抓党建促脱贫16条措施,制定了《抓党建促脱贫攻坚工作24条措施》,充分发挥党建引领作用,把党建优势转化为扶贫优势,推动精准扶贫、精准脱贫各项任务落实,从制度层面加强了对扶贫工作的督促指导。
一是充实脱贫攻坚力量。成立了县脱贫攻坚指挥部,由县委书记、县长任总指挥,指挥部下设指挥中心及工作推进组、宣传培训组、信访举报组、督查巡查组等5个作战工作组。制定下发了《关于选派年轻科级干部和后备干部深入脱贫攻坚一线的通知》,将208人分两个批次到脱贫一线实践锻炼,对扶贫办和承担产业扶贫任务的农牧局、承担医疗健康托底扶贫任务的卫计局、承担教育助学托底扶贫任务的教育局领导班子进行调整,配足配硬了扶贫力量。
二是筑牢脱贫攻坚基层堡垒。整合驻镇办工作队、驻村工作队、村“第一书记”、镇办包村干部、村“两委”班子及监督委会成员“五支队伍”,组建203个脱贫攻坚临时党支部。对村级班子进行了分析研判,每村按照正职后备干部2-3人、副职后备干部5-7人的职数,通过村推荐、镇筛选、县审批,建立村级后备干部队伍库。加大基层党建工作投入,今年新增加了镇办(中心)5万元/年的党建工作经费,19个部门1万元/年的党建工作经费,社区5万元/年的服务群众专项经费,100万元村级党员活动阵地维修基金,使党建工作年财政投入增加到2719.5万元。在全县筛选确定了农村、社区、两新组织、国有企业、机关事业和学校等七个领域14个示范点,采取抓点带面、示范带动的方式,提升全县党建工作规范化水平。制定了淳化县村(社区)干部管理办法、问责处理办法,并把村干部补贴中80%作为绩效补贴,与精准扶贫相挂钩。结合“两学一做”学习教育常态化制度化,深化党员承诺制、党员积分制、无职党员设岗定责,组织党员结对帮扶,立足岗位发挥作用。
三是激活脱贫攻坚源头活水。将脱贫攻坚与“三项机制”挂钩,建立“月检查、双月推进、季度点评”工作制度,每月对各党委、党工委组织工作任务落实情况进行明察暗访,每两个月召开一次组织工作重点任务“双月”推进会,每季度进行综合考核、点评、排名。县财政出资126.6万元,对2016年度脱贫攻坚成绩优秀、良好、一般的镇办(中心)以分别奖代补30万元、20万元、10万元;对易地搬迁工作成绩优秀的3个镇(中心)各奖励20万元;对中国银行等6个中省脱贫攻坚帮扶工作优秀单位各奖励5000元;对12个省市脱贫攻坚帮扶工作先进单位各奖励3000元。对2016年脱贫工作成效显著的十里塬镇、车坞镇干部进行提拔重用,对卫计局、扶贫办各1名干部因身体原因不适宜担任现职进行调整,对工业发展局1名干部因煽动闹访缠访,严重干扰精准脱贫工作进行撤职。截止目前,围绕脱贫攻坚共调整干部14人,其中鼓励激励11人,能下3人,调动了干部工作积极性。
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