淳化县按照十六次党代会提出的“创新务实抓好党的建设”工作思路和工作要求，把2016年确定为“四位一体”基层组织建设创新提升年，坚持以“四位一体”基层党建为统揽，持之以恒补短板、优服务、促提升，增强了基层组织亲和力、凝聚力和战斗力。
一是抓整建，提升农村基层组织引领发展能力。坚持以“两学一做”学习教育为抓手，在农村基层组织中实施两个“清零计划”，采取“财政补一点，党费投一点，乡镇筹一点”的方式，共筹资345万元为全县23个无党员活动阵地村新建了活动场所，实现了128个行政村党员活动阵地全覆盖。同时，一对一为10个软弱涣散村级班子下派整建工作组，为7个村级班子配备了支部书记，1个村选配了村委会主任，1个村正在公示村委会主任候选人，1个村正在酝酿村委会主任候选人，基本做到了软弱涣散村级班子的“动态清零”。创新基层组织和干部管理，全面落实村（社区）办公经费和村干部补贴，推行了村干部轮流坐班、岗位承诺等制度，借鉴商洛镇安等地先进经验，制定了《淳化县“四位一体”活动阵地规范化建设制度》和《淳化县村（社区）干部管理办法》、《淳化县村（社区）干部问责处理办法》，为镇办（中心）设计基本管理制度8项，为村（社区）设计基本管理制度13项，统一模式，统一上墙，统一实施，实现了镇村管理制度化、规范化。
二是抓服务，提升社区党组织服务保障能力。坚持把社区办公场所和基础设施纳入城市建设总体规划，建成了社区便民服务中心、警务室、图书室等，枣坪社区创建为了“四星级”社区党组织。组织在职党员到社区报到，组建了社区文化娱乐、法律咨询、环境卫生等志愿者服务队，广泛开展便民服务、政策咨询、治安巡逻等服务性工作，累计为社区居民解决实际困难和问题217件。切实加强社区干部队伍建设，为枣坪、北关、城关3个社区配备了10名专职党务干部，面向社会招聘6名高校毕业生加强社区工作力量，优化了社区干部队伍结构。建立了区域资源共享机制，驻地各单位的党员活动室、图书室、健身场所、电教设备等免费向社区党员群众开放，实现了社区党建共驻共建新格局。
三是抓覆盖，提升非公经济组织覆盖面。按照“快跟进、全覆盖、抓规范”工作思路，对有3名以上党员的7户企业单独组建了党组织，对党员人数不足3名的2户企业建立了1个联合党支部，对34户没有党员的企业，选派了21名党建指导员。同时，指导具备建立工会、妇女和团组织的17户企业建立了群团组织，做到了党的组织全覆盖。扎实开展了“评星定级、争创双强”和标准化建设创建活动，选配了党组织书记，制定了党内工作制度，配备了电教设备和办公室设备，咸阳绿野农业科技发展有限公司、咸阳温氏畜牧有限公司被市委组织部评为“四星级”非公企业党组织，淳化宏远天然气公司、恒兴果汁有限公司被市委组织部评为“三星级”党组织。开展了“我为党增添光彩”、“我为企业发展献一策”活动，设立党员示范岗，划分党员责任区，评选出党员示范岗20个，优秀共产党员4名，实现了党建工作与企业发展互促双赢。
四是抓管理，提升社会组织党建工作水平。按照属地管理原则，对已建党组织、有党员未建党组织和无党员的社会组织分类建立工作台账，对有3名以上正式党员未建立党组织的9个社会组织，全部建立了党组织，配备了党组织书记；对不具备组建条件的34个社会组织，下派和确定了指导员、督导员、联络员“三员”，实现党的工作全覆盖。坚持“业余、小型、分散、务实”原则，因地制宜开展党的活动，推动社会组织党建工作迈上了新台阶。
在抓好“四位一体”基层党建工作的基础上，淳化县实施推广“互联网+党建”和“党员积分制”，为基层党建创新开辟了新途径，探索了新模式。同时，借鉴商洛市镇安“五个五”党建经验，为镇办（中心）设计了基本管理制度8项，为各基层党支部设计了基本管理制度13项，初步实现了基层党组织建设制度化、规范化，促进了“四位一体”基层党建工作全面提升。
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